2001年5月，鏡州市委書記齊全盛的夫人高雅菊、女兒齊小艷和市委常委林一達、白可樹一夜之間同時被省委審查。負責查處此事的是原鏡州市長、現任省委副秘書長劉重天。劉重天和齊全盛當年搭班子時對于如何規劃建設鏡州產生過尖銳矛盾，造成了市委、市政府“一城兩制”的局面。齊全盛跑到省委要絕對權力，以實現再造輝煌的鋼鐵意志。當時的省委為了讓齊全盛放開手腳搞改革，將劉重天調離了鏡州。然而不幸的事情發生了劉重天的夫人在調離搬家的途中遇車禍癱瘓，兒子死亡，劉重天就此背上了沉重的包袱。因此，劉重天帶著省委調查組的同志查處鏡州問題，讓齊全盛從思想上難以接受，由此認定自己會遭到陷害。齊全盛十分自信他從來沒為自己夫人、女兒批過條子，做人堂堂正正。更重要的是，鏡州在他押上身家性命的拼搏中崛起了，經濟名列全省第一，他也得到了鏡州老百姓真誠的支持和愛戴。 然而，一片輝煌的鏡州腐敗問題相當嚴重。現任省委書記鄭秉義和省委副書記李士巖堅定不移地支持劉重天。在鏡州問題查處期間，派劉重天協助齊全盛主持鏡州的全面工作，為辦案掃清障礙。鄭秉義充分肯定鏡州改革開放的偉大成績，同時指出一個人不論官當得多大，貢獻多大，都沒有什么絕對權力，都是人民的公仆！權力不受監督，就沒法不出問題。果然，齊全盛的夫人高雅菊有二百三十萬巨款來源不明。省委研究后，請齊全盛到省城“臨時休息一下”，等待調查組進一步搞清問題。齊全盛郁憤難抑。 劉重天是實事求是的，并沒有因為和齊全盛有歷史恩怨，就背著省委另搞一套。高雅菊被審查，齊小艷在審問時出逃，使他握有難得的優勢。但每當審查出現不正常苗頭時，劉重天總是提出及時的警告決不能把關系黨的生死存亡的反腐倡廉演變成一場個人爭斗。對齊全盛調查的結果表明，齊全盛之女齊小艷享有的特權和齊全盛夫人高雅菊的經濟問題與齊全盛本人沒任何關系，全是白可樹、趙芬芳等部下背著齊全盛干的。連高雅菊那二百多萬都是退休后在股市上炒股票所得，涉及的干部家屬有一批。腐敗分子白可樹等人開“老鼠倉”，讓國營藍天集團虧了六個億，手不沾腥便“發財致富”了。劉重天深感震驚！ 在七年前另一場廉政風暴中被打下馬的劉重天的秘書祁宇宙竟然在監獄里大搞特權，通過干警把電話打到了劉重天那里，要劉重天趁這次查處鏡州大案，將齊全盛和齊全盛的勢力趕盡殺絕。劉重天盛怒之下要求省司法局嚴肅查處，激起了祁宇宙和違紀干警的報復，祁宇宙突然舉報，說當年收受五萬股藍天股票的是劉重天，他是代劉重天受過。舉報信不但寄給了省委各常委，還特意給齊全盛寄了一份。 在省城“休息”的齊全盛手捧這顆“炸彈”面臨抉擇是將它轟向劉重天，還是實事求是？齊全盛面臨著政治道德和人格良知的雙重考驗。他最終決定先看看省委書記鄭秉義的態度。鄭秉義是個優秀的領導者，既講原則又講感情，指示省委副書記李士巖查處此事。李士巖悄悄去了鏡州。而偏在這時，祁宇宙死于獄中，李士巖覺得太蹊蹺舉報人為什么突然死了？是不是殺人滅口？李士巖在深入調查的同時，不得不和劉重天進行了一場驚心動魄的談話。 從劉重天踏上鏡州查處腐敗案的那一刻起，市長趙芬芳開始了一個錯誤的判斷撲向鏡州的劉重天必將致老對手齊全盛于死地；而齊全盛以他的風格個性，也必將竭盡全力進行反撲，咬得劉重天遍體鱗傷。于是，她使出了種種權力“趕海”的伎倆，甚至不惜與黑惡勢力相勾結，以犧牲巨大的國有資產為代價，去實現她獲取個人權力的目的。 鑒于齊全盛經濟上無可置疑的清白，在劉重天的建議下，省委結束了對齊全盛的規避期，請齊全盛回鏡州正常工作，同時，解除了對其夫人高雅菊的審查，并要求齊全盛協助省委搞清當年藍天股票受賄的問題。齊全盛郁悶之中含糊其詞。這時，一封封匿名信寄來了，全要齊全盛咬死劉重天，并以手中齊全盛的女兒齊小艷做要脅。 老省委書記陳百川從北京來到省里，做齊全盛的工作，深深打卻了齊全盛。在大是大非面前，齊全盛向省委講明了真相。劉重天解脫了。而此時，齊小艷卻被金融寡頭金啟明和他手下的黑惡勢力所控制。在圍剿黑惡勢力的搏斗中，齊小艷滾落懸崖，造成半身癱瘓。兩個講政治、講道德的優秀共產黨人真誠握手，發誓對腐敗分子和黑惡勢力一個都不饒恕。也直到這時，劉重天才查明白了真正的腐敗分子不是為鏡州改革開放立下汗馬功勞的老對手齊全盛，而是權欲熏心的女市長趙芬芳！省委連夜開會決定對女市長趙芬芳實行審查，任命廉政模范周善本為代理市長。二人同時談話。 警報傳來，趙芬芳難以成眠了。她安排好財產的轉移，辦完自己所有的私事，省委的“開會”通知也到了，趙芬芳從自己十一層的辦公樓上跳下，畏罪自殺。而即將出任代市長的廉政模范周善本也開始了生命中的最后一天，最后倒在馳往國際服裝節會場的專車里永遠睡著了。接到省委書記鄭秉義的談話通知，秘書摟著周善本的遺體哭喊道“晚了，周市長累死了……” 又一屆鏡州國際服裝節即將開幕，火樹銀花，一派輝煌。鄭秉義偕劉重天、齊全盛等挺立市府大樓，眺望未來，心潮起伏。他深情地告誡劉重天、齊全盛周善本同志為我們共產黨人樹立了一個標桿怎樣代表最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務！還慎重建議，在權力使用、權力監督上，我們應該從制度上、立法上去作些新的探索！