在二次承包時沒有得到土地的事件中，潘作良面對腐敗村干部孫玉鑫的威脅和利誘毫不動心；面對因醫療事故被丈夫拋棄，醫院拒不賠償，無奈之下提著“禮品”敲開潘作良家門的齊春英的跪求，潘作良與昧著良心做事的醫院調解主任唇槍舌劍，終于為齊春英討回了公道；年近七十、與殘疾兒子相依為命的馮大娘在破舊的漏屋里住了五年，每次都步行往返一百多里到縣信訪局求助，潘…在二次承包時沒有得到土地的事件中，潘作良面對腐敗村干部孫玉鑫的威脅和利誘毫不動心；面對因醫療事故被丈夫拋棄，醫院拒不賠償，無奈之下提著“禮品”敲開潘作良家門的齊春英的跪求，潘作良與昧著良心做事的醫院調解主任唇槍舌劍，終于為齊春英討回了公道；年近七十、與殘疾兒子相依為命的馮大娘在破舊的漏屋里住了五年，每次都步行往返一百多里到縣信訪局求助，潘作良認下了這個窮苦的“老娘”，面對不作為的鄉主管民政干部夏主任，憤怒地掀翻麻將桌，把馮大娘穿掉底的膠鞋放在他面前……當遼中縣從一個上訪老大難縣變成零上訪縣的時候，潘作良含笑融入了這片生他養他的土地……