故事發(fā)生在中國東部沿海某地的東州市，講述的是以韓望杰為首的市委一班人以民為本，服務(wù)人民，用公仆意識、憂患意識、勤儉意識教育和團(tuán)結(jié)各級干部，團(tuán)結(jié)全市人民共同創(chuàng)建新型城市的故事。rn這個給東州市帶來了全新執(zhí)政理念的市委書記，在東州發(fā)展的關(guān)鍵時刻到任。由于宏觀調(diào)控措施的逐步落實，剛一上任就卷入“海景水幕城”是繼續(xù)上馬，還是立即修改方案的爭論中。民營企業(yè)家許二駒為了自己企業(yè)的利益，利用與曾經(jīng)插過隊的韓望杰認(rèn)識這一特殊關(guān)系，借民工流失，逼迫市委立即表態(tài)，并用盡心計，巧妙安排宴會……rn新書記還沒來得及表態(tài)，東州市又迎來某國反傾銷調(diào)查。韓望杰的妻子夏燕子以商務(wù)部官員的身份來到東州市協(xié)同工作。在中央部委、省領(lǐng)導(dǎo)幫助下，韓望杰以全局觀念和憂患意識教育大家，充分團(tuán)結(jié)以往只顧競爭，各自為政的全市民營企業(yè)一邊應(yīng)訴，一邊強化自身，使東州的出口經(jīng)濟(jì)再上臺階。rn某國反傾銷調(diào)查團(tuán)來到東州市正要展開調(diào)查時，一場突如其來的臺風(fēng)突然降臨，致使全市出現(xiàn)電荒。東州市委、市政府以民為本，及時提出市委、市政府和所有社會團(tuán)體帶頭節(jié)電，確保生產(chǎn)急需，確保人民生活。調(diào)查團(tuán)對東州市領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政為民的作法給予高度評價，并甘愿搖動著“芭蕉扇”與東州各企業(yè)進(jìn)行談判……rn反傾銷調(diào)查以“撤訴”而告結(jié)束，“海景水幕城”建設(shè)項目又浮出水面。最終，韓望杰和市長魯哲以高度的政治智慧說服企業(yè)，將“海景水幕城”改為關(guān)注民生的經(jīng)濟(jì)適用房和廉價出租房，顯示了團(tuán)結(jié)“一班人”的領(lǐng)導(dǎo)才能。rn韓望杰及時意識到“污染事件”背后浮現(xiàn)的“腐蝕干部隊伍的污染源”問題，決心下大力氣改變市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，在提倡勤儉意識，公仆意識的同時，積極化解矛盾，并在短短不到一年的時間里，使東州這座城市呈現(xiàn)出一片欣欣向榮美麗和諧的喜人局面。